تاریخ اشاعت: October 10, 2026 - 1:01 PM
Pakistan Plans to End Existing Electricity, Gas Slab and Subsidy Systems Under IMF Reforms from 2027
آئی ایم ایف شرائط پر بجلی و گیس صارفین کیلئے سلیب اور سبسڈی ختم کرنے کی تیاری
▫️ سبسڈی صرف مستحق اور کم آمدنی والے صارفین تک محدود کرنے کا فیصلہ، صارفین کے کوائف بے نظیر انکم سپورٹ پروگرام سے منسلک ہوں گے
اسلام آباد | ری نیوز پاکستانوفاقی حکومت نے عالمی مالیاتی فنڈ (آئی ایم ایف) کی شرائط پر عملدرآمد اور توانائی کے شعبے میں مالیاتی اصلاحات کے تحت بجلی اور گیس کے صارفین کیلئے رائج سلیب اور کراس سبسڈی نظام میں بنیادی تبدیلیوں کی تیاریاں تیز ...
Islamabad | ReNews Pakistan
The federal government has accelerated energy sector reforms under its commitments to the International Monetary Fund (IMF), preparing to overhaul the existing electricity and gas tariff slab and cross-subsidy systems and introduce a targeted financial assistance mechanism for deserving and low-income consumers.
Under the proposed reform programme, a new electricity subsidy framework is scheduled to be introduced in January 2027, while a revised subsidy arrangement for natural gas consumers is expected to take effect from July 1, 2027.
According to official sources, the planned changes are intended to replace broad-based tariff concessions and cross subsidies with a more targeted mechanism that determines eligibility for financial assistance according to the socioeconomic circumstances of individual households.
The Power Division has initiated work, with support from the World Bank, to link electricity consumers with the National Socio Economic Registry (NSER), enabling authorities to identify households that qualify for government assistance.
Sources said the government aims to complete the verification and linking of consumer records by the end of November 2026, after which eligibility criteria for the new subsidy mechanism will be determined.
The proposed framework will utilise socioeconomic information and records associated with the Benazir Income Support Programme (BISP) to identify vulnerable households and ensure that financial assistance is directed towards consumers who face difficulties meeting their energy expenses.
The reforms form part of Pakistan's commitments under the IMF programme, which requires the government to replace the existing budgeted electricity tariff differential subsidy and cross subsidy arrangements with a targeted, budget-funded support mechanism for low income consumers.
Under the agreed reform schedule, the government is expected to establish a new subsidy disbursement mechanism through BISP by the end of January 2027.
The transition represents a significant change in Pakistan's approach to energy subsidies, which currently provides different levels of tariff relief according to consumer categories, electricity consumption and other regulatory classifications.
Under the existing cross subsidy framework, certain categories of consumers pay relatively higher tariffs to help finance concessions provided to other groups.
The proposed system seeks to shift the focus from consumption-based concessions towards financial assistance determined by household income and socioeconomic vulnerability.
According to sources, the government is pursuing these reforms partly to reduce the financial burden associated with energy subsidies and address persistent circular debt problems in the electricity and gas sectors.
Pakistan's energy sector has continued to face financial challenges arising from differences between supply costs and recoveries, outstanding payments, operational inefficiencies and the accumulation of circular debt.
The proposed changes are also intended to improve the allocation of public resources by ensuring that budgetary support reaches consumers who are genuinely in need of assistance.
However, the transition could have financial implications for households currently benefiting from subsidised tariff slabs but which may not qualify for assistance under the new eligibility criteria.
Consumers who are excluded from the targeted subsidy mechanism could face higher effective energy costs depending on the final tariff structure and the extent to which existing concessions are withdrawn.
Conversely, qualifying low income households are expected to receive financial assistance through a mechanism linked to verified socioeconomic data.
Sources said the government is also preparing to revise the natural gas subsidy framework, with the proposed changes expected to be introduced from July 1, 2027.
The existing gas pricing structure includes different consumer slabs and protected categories, while variations between regulated tariffs and the actual cost of supply have contributed to financial pressures on gas utilities.
The proposed reforms seek to address these imbalances while retaining targeted support for economically vulnerable households.
The broader energy reform programme is also being pursued alongside efforts to improve the financial performance of electricity distribution companies and advance preparations for their privatisation.
Sources said power distribution companies have submitted applications seeking adjustments to base electricity tariffs, while the government has briefed the IMF on developments concerning the restructuring and proposed privatisation of distribution companies.
The changes are expected to require coordination among the Power Division, regulatory institutions, electricity distribution companies, the BISP administration and other relevant government agencies.
The success of the proposed system will depend significantly on the accuracy of household data, transparent eligibility criteria and effective mechanisms for delivering financial assistance to deserving consumers.
A major challenge will be ensuring that economically vulnerable households are not excluded from the subsidy programme because of incomplete socioeconomic records, documentation difficulties or other administrative limitations.
The government will also need to establish a public communication strategy to inform electricity and gas consumers about the proposed changes, eligibility requirements and procedures for receiving assistance.
The final tariff structures, subsidy amounts and detailed eligibility rules for electricity and gas consumers have yet to be formally announced
The federal government has accelerated energy sector reforms under its commitments to the International Monetary Fund (IMF), preparing to overhaul the existing electricity and gas tariff slab and cross-subsidy systems and introduce a targeted financial assistance mechanism for deserving and low-income consumers.
Under the proposed reform programme, a new electricity subsidy framework is scheduled to be introduced in January 2027, while a revised subsidy arrangement for natural gas consumers is expected to take effect from July 1, 2027.
According to official sources, the planned changes are intended to replace broad-based tariff concessions and cross subsidies with a more targeted mechanism that determines eligibility for financial assistance according to the socioeconomic circumstances of individual households.
The Power Division has initiated work, with support from the World Bank, to link electricity consumers with the National Socio Economic Registry (NSER), enabling authorities to identify households that qualify for government assistance.
Sources said the government aims to complete the verification and linking of consumer records by the end of November 2026, after which eligibility criteria for the new subsidy mechanism will be determined.
The proposed framework will utilise socioeconomic information and records associated with the Benazir Income Support Programme (BISP) to identify vulnerable households and ensure that financial assistance is directed towards consumers who face difficulties meeting their energy expenses.
The reforms form part of Pakistan's commitments under the IMF programme, which requires the government to replace the existing budgeted electricity tariff differential subsidy and cross subsidy arrangements with a targeted, budget-funded support mechanism for low income consumers.
Under the agreed reform schedule, the government is expected to establish a new subsidy disbursement mechanism through BISP by the end of January 2027.
The transition represents a significant change in Pakistan's approach to energy subsidies, which currently provides different levels of tariff relief according to consumer categories, electricity consumption and other regulatory classifications.
Under the existing cross subsidy framework, certain categories of consumers pay relatively higher tariffs to help finance concessions provided to other groups.
The proposed system seeks to shift the focus from consumption-based concessions towards financial assistance determined by household income and socioeconomic vulnerability.
According to sources, the government is pursuing these reforms partly to reduce the financial burden associated with energy subsidies and address persistent circular debt problems in the electricity and gas sectors.
Pakistan's energy sector has continued to face financial challenges arising from differences between supply costs and recoveries, outstanding payments, operational inefficiencies and the accumulation of circular debt.
The proposed changes are also intended to improve the allocation of public resources by ensuring that budgetary support reaches consumers who are genuinely in need of assistance.
However, the transition could have financial implications for households currently benefiting from subsidised tariff slabs but which may not qualify for assistance under the new eligibility criteria.
Consumers who are excluded from the targeted subsidy mechanism could face higher effective energy costs depending on the final tariff structure and the extent to which existing concessions are withdrawn.
Conversely, qualifying low income households are expected to receive financial assistance through a mechanism linked to verified socioeconomic data.
Sources said the government is also preparing to revise the natural gas subsidy framework, with the proposed changes expected to be introduced from July 1, 2027.
The existing gas pricing structure includes different consumer slabs and protected categories, while variations between regulated tariffs and the actual cost of supply have contributed to financial pressures on gas utilities.
The proposed reforms seek to address these imbalances while retaining targeted support for economically vulnerable households.
The broader energy reform programme is also being pursued alongside efforts to improve the financial performance of electricity distribution companies and advance preparations for their privatisation.
Sources said power distribution companies have submitted applications seeking adjustments to base electricity tariffs, while the government has briefed the IMF on developments concerning the restructuring and proposed privatisation of distribution companies.
The changes are expected to require coordination among the Power Division, regulatory institutions, electricity distribution companies, the BISP administration and other relevant government agencies.
The success of the proposed system will depend significantly on the accuracy of household data, transparent eligibility criteria and effective mechanisms for delivering financial assistance to deserving consumers.
A major challenge will be ensuring that economically vulnerable households are not excluded from the subsidy programme because of incomplete socioeconomic records, documentation difficulties or other administrative limitations.
The government will also need to establish a public communication strategy to inform electricity and gas consumers about the proposed changes, eligibility requirements and procedures for receiving assistance.
The final tariff structures, subsidy amounts and detailed eligibility rules for electricity and gas consumers have yet to be formally announced
اسلام آباد | ری نیوز پاکستان
وفاقی حکومت نے عالمی مالیاتی فنڈ (آئی ایم ایف) کی شرائط پر عملدرآمد اور توانائی کے شعبے میں مالیاتی اصلاحات کے تحت بجلی اور گیس کے صارفین کیلئے رائج سلیب اور کراس سبسڈی نظام میں بنیادی تبدیلیوں کی تیاریاں تیز کردی ہیں۔ مجوزہ اصلاحات کے تحت بجلی کیلئے جنوری 2027 جبکہ گیس کیلئے یکم جولائی 2027 سے نیا سبسڈی نظام متعارف کرانے کا منصوبہ تیار کیا جارہا ہے، جس میں حکومتی مالی معاونت صرف مستحق اور کم آمدنی والے گھرانوں تک محدود رکھی جائے گی۔
ذرائع کے مطابق حکومت موجودہ نظام کی جگہ ایسا طریقہ کار اختیار کرنا چاہتی ہے جس کے تحت بجلی اور گیس کے استعمال یا صارفین کی موجودہ کیٹیگریز کی بنیاد پر دی جانے والی عمومی رعایتوں کے بجائے گھرانوں کی حقیقی معاشی حیثیت کو سبسڈی کی اہلیت کا بنیادی معیار بنایا جائے گا۔
اس مقصد کیلئے پاور ڈویژن نے عالمی بینک کے تعاون سے بجلی صارفین کے کوائف کو قومی سماجی و اقتصادی رجسٹری کے ساتھ منسلک کرنے اور مستحق گھرانوں کی شناخت کا عمل تیز کردیا ہے۔
ذرائع کا کہنا ہے کہ متعلقہ اداروں کو نومبر 2026 کے اختتام تک صارفین کے کوائف کی جانچ پڑتال اور رجسٹری کے ساتھ منسلک کرنے کا عمل مکمل کرنے کا ہدف دیا گیا ہے، جس کے بعد سبسڈی کے حصول کیلئے اہلیت کے معیارات طے کیے جائیں گے۔
نئے نظام میں بے نظیر انکم سپورٹ پروگرام کے ڈیٹا اور مستحق گھرانوں کی سماجی و اقتصادی معلومات سے استفادہ کیا جائے گا تاکہ حکومتی امداد ان صارفین تک پہنچائی جاسکے جو بجلی اور گیس کے مکمل اخراجات برداشت کرنے کی استطاعت نہیں رکھتے۔
آئی ایم ایف کے ساتھ طے شدہ اصلاحاتی پروگرام کے مطابق بجلی کے موجودہ ٹیرف ڈیفرنشل سبسڈی اور کراس سبسڈی نظام کو مرحلہ وار ایک ایسے بجٹ سے فراہم کردہ امدادی نظام میں تبدیل کرنا ہے جس میں کم آمدنی والے گھرانوں کو براہ راست مالی معاونت فراہم کی جاسکے۔
اس مقصد کیلئے بے نظیر انکم سپورٹ پروگرام کے ذریعے سبسڈی کی ادائیگی کا نیا طریقہ کار جنوری 2027 کے اختتام تک متعارف کرانے کا ہدف مقرر کیا گیا ہے۔
ذرائع کے مطابق اصلاحات کا ایک اہم مقصد بجلی کے شعبے میں بڑھتے ہوئے گردشی قرضوں، سبسڈی کے مالی بوجھ اور پیداواری و ترسیلی اخراجات کے مسائل سے نمٹنا بھی ہے۔
موجودہ نظام میں مختلف اقسام کے صارفین کیلئے بجلی اور گیس کی قیمتوں کے الگ الگ سلیب مقرر ہیں جبکہ بعض صارفین کو کم نرخوں پر سہولت فراہم کرنے کیلئے دیگر صارفین سے نسبتاً زیادہ قیمتیں وصول کی جاتی ہیں، جسے کراس سبسڈی کہا جاتا ہے۔
حکومت اس نظام میں تبدیلی کے ذریعے سبسڈی کو عمومی رعایت کے بجائے مستحق گھرانوں کیلئے مخصوص مالی معاونت میں تبدیل کرنا چاہتی ہے۔
تاہم نئے طریقہ کار کے نفاذ سے ایسے صارفین کے بل متاثر ہوسکتے ہیں جو اس وقت رعایتی سلیب یا کراس سبسڈی سے فائدہ اٹھا رہے ہیں لیکن مستقبل میں کم آمدنی والے مستحق گھرانوں کی فہرست میں شامل نہیں ہوں گے۔
اسی طرح ایسے مستحق گھرانوں کو نئے نظام کے تحت مالی معاونت فراہم کرنے کی تجویز ہے جن کی معاشی حیثیت متعلقہ رجسٹری اور مقرر کردہ اہلیت کے معیار کے مطابق ہوگی۔
ذرائع کا کہنا ہے کہ گیس کے شعبے کیلئے بھی سبسڈی اور صارفین کی درجہ بندی کے موجودہ طریقہ کار پر نظرثانی کی جارہی ہے اور یکم جولائی 2027 سے ایک نیا نظام متعارف کرانے کی منصوبہ بندی کی گئی ہے۔
گیس کے شعبے میں اصلاحات کی ایک اہم وجہ مختلف صارفین کیلئے مقرر کردہ نرخوں اور گیس کی فراہمی پر آنے والے حقیقی اخراجات کے درمیان فرق بھی ہے، جس سے گیس کمپنیوں کے مالی معاملات اور شعبے کے گردشی قرضوں پر دباؤ بڑھ رہا ہے۔
توانائی کے شعبے میں ان اصلاحات کو بجلی کی تقسیم کار کمپنیوں کی تنظیم نو، نجکاری کی تیاریوں اور مالیاتی نظم و ضبط بہتر بنانے کی کوششوں کے ساتھ بھی منسلک کیا جارہا ہے۔
ذرائع کے مطابق بجلی کی تقسیم کار کمپنیوں کی جانب سے بنیادی ٹیرف میں ردوبدل کیلئے متعلقہ ریگولیٹری فورم سے رجوع کیا گیا ہے جبکہ حکومت توانائی کے شعبے میں جاری اصلاحات اور تقسیم کار کمپنیوں کی نجکاری سے متعلق پیش رفت سے آئی ایم ایف کو بھی آگاہ کررہی ہے۔
ماہرین کے مطابق مجوزہ نظام کی کامیابی کیلئے ضروری ہوگا کہ مستحق صارفین کی شناخت شفاف انداز میں کی جائے، سماجی و اقتصادی رجسٹری میں درست معلومات شامل ہوں اور مالی معاونت کی فراہمی کیلئے مؤثر طریقہ کار وضع کیا جائے
وفاقی حکومت نے عالمی مالیاتی فنڈ (آئی ایم ایف) کی شرائط پر عملدرآمد اور توانائی کے شعبے میں مالیاتی اصلاحات کے تحت بجلی اور گیس کے صارفین کیلئے رائج سلیب اور کراس سبسڈی نظام میں بنیادی تبدیلیوں کی تیاریاں تیز کردی ہیں۔ مجوزہ اصلاحات کے تحت بجلی کیلئے جنوری 2027 جبکہ گیس کیلئے یکم جولائی 2027 سے نیا سبسڈی نظام متعارف کرانے کا منصوبہ تیار کیا جارہا ہے، جس میں حکومتی مالی معاونت صرف مستحق اور کم آمدنی والے گھرانوں تک محدود رکھی جائے گی۔
ذرائع کے مطابق حکومت موجودہ نظام کی جگہ ایسا طریقہ کار اختیار کرنا چاہتی ہے جس کے تحت بجلی اور گیس کے استعمال یا صارفین کی موجودہ کیٹیگریز کی بنیاد پر دی جانے والی عمومی رعایتوں کے بجائے گھرانوں کی حقیقی معاشی حیثیت کو سبسڈی کی اہلیت کا بنیادی معیار بنایا جائے گا۔
اس مقصد کیلئے پاور ڈویژن نے عالمی بینک کے تعاون سے بجلی صارفین کے کوائف کو قومی سماجی و اقتصادی رجسٹری کے ساتھ منسلک کرنے اور مستحق گھرانوں کی شناخت کا عمل تیز کردیا ہے۔
ذرائع کا کہنا ہے کہ متعلقہ اداروں کو نومبر 2026 کے اختتام تک صارفین کے کوائف کی جانچ پڑتال اور رجسٹری کے ساتھ منسلک کرنے کا عمل مکمل کرنے کا ہدف دیا گیا ہے، جس کے بعد سبسڈی کے حصول کیلئے اہلیت کے معیارات طے کیے جائیں گے۔
نئے نظام میں بے نظیر انکم سپورٹ پروگرام کے ڈیٹا اور مستحق گھرانوں کی سماجی و اقتصادی معلومات سے استفادہ کیا جائے گا تاکہ حکومتی امداد ان صارفین تک پہنچائی جاسکے جو بجلی اور گیس کے مکمل اخراجات برداشت کرنے کی استطاعت نہیں رکھتے۔
آئی ایم ایف کے ساتھ طے شدہ اصلاحاتی پروگرام کے مطابق بجلی کے موجودہ ٹیرف ڈیفرنشل سبسڈی اور کراس سبسڈی نظام کو مرحلہ وار ایک ایسے بجٹ سے فراہم کردہ امدادی نظام میں تبدیل کرنا ہے جس میں کم آمدنی والے گھرانوں کو براہ راست مالی معاونت فراہم کی جاسکے۔
اس مقصد کیلئے بے نظیر انکم سپورٹ پروگرام کے ذریعے سبسڈی کی ادائیگی کا نیا طریقہ کار جنوری 2027 کے اختتام تک متعارف کرانے کا ہدف مقرر کیا گیا ہے۔
ذرائع کے مطابق اصلاحات کا ایک اہم مقصد بجلی کے شعبے میں بڑھتے ہوئے گردشی قرضوں، سبسڈی کے مالی بوجھ اور پیداواری و ترسیلی اخراجات کے مسائل سے نمٹنا بھی ہے۔
موجودہ نظام میں مختلف اقسام کے صارفین کیلئے بجلی اور گیس کی قیمتوں کے الگ الگ سلیب مقرر ہیں جبکہ بعض صارفین کو کم نرخوں پر سہولت فراہم کرنے کیلئے دیگر صارفین سے نسبتاً زیادہ قیمتیں وصول کی جاتی ہیں، جسے کراس سبسڈی کہا جاتا ہے۔
حکومت اس نظام میں تبدیلی کے ذریعے سبسڈی کو عمومی رعایت کے بجائے مستحق گھرانوں کیلئے مخصوص مالی معاونت میں تبدیل کرنا چاہتی ہے۔
تاہم نئے طریقہ کار کے نفاذ سے ایسے صارفین کے بل متاثر ہوسکتے ہیں جو اس وقت رعایتی سلیب یا کراس سبسڈی سے فائدہ اٹھا رہے ہیں لیکن مستقبل میں کم آمدنی والے مستحق گھرانوں کی فہرست میں شامل نہیں ہوں گے۔
اسی طرح ایسے مستحق گھرانوں کو نئے نظام کے تحت مالی معاونت فراہم کرنے کی تجویز ہے جن کی معاشی حیثیت متعلقہ رجسٹری اور مقرر کردہ اہلیت کے معیار کے مطابق ہوگی۔
ذرائع کا کہنا ہے کہ گیس کے شعبے کیلئے بھی سبسڈی اور صارفین کی درجہ بندی کے موجودہ طریقہ کار پر نظرثانی کی جارہی ہے اور یکم جولائی 2027 سے ایک نیا نظام متعارف کرانے کی منصوبہ بندی کی گئی ہے۔
گیس کے شعبے میں اصلاحات کی ایک اہم وجہ مختلف صارفین کیلئے مقرر کردہ نرخوں اور گیس کی فراہمی پر آنے والے حقیقی اخراجات کے درمیان فرق بھی ہے، جس سے گیس کمپنیوں کے مالی معاملات اور شعبے کے گردشی قرضوں پر دباؤ بڑھ رہا ہے۔
توانائی کے شعبے میں ان اصلاحات کو بجلی کی تقسیم کار کمپنیوں کی تنظیم نو، نجکاری کی تیاریوں اور مالیاتی نظم و ضبط بہتر بنانے کی کوششوں کے ساتھ بھی منسلک کیا جارہا ہے۔
ذرائع کے مطابق بجلی کی تقسیم کار کمپنیوں کی جانب سے بنیادی ٹیرف میں ردوبدل کیلئے متعلقہ ریگولیٹری فورم سے رجوع کیا گیا ہے جبکہ حکومت توانائی کے شعبے میں جاری اصلاحات اور تقسیم کار کمپنیوں کی نجکاری سے متعلق پیش رفت سے آئی ایم ایف کو بھی آگاہ کررہی ہے۔
ماہرین کے مطابق مجوزہ نظام کی کامیابی کیلئے ضروری ہوگا کہ مستحق صارفین کی شناخت شفاف انداز میں کی جائے، سماجی و اقتصادی رجسٹری میں درست معلومات شامل ہوں اور مالی معاونت کی فراہمی کیلئے مؤثر طریقہ کار وضع کیا جائے