تاریخ اشاعت: October 5, 2026 - 11:01 AM
Govt Amends SOE Ownership Policy Under Another IMF Condition
آئی ایم ایف کی ایک اور شرط پر عملدرآمد، سرکاری اداروں کی اونرشپ اینڈ مینجمنٹ پالیسی میں ترمیم
▫️ تمام ریاستی ملکیتی اداروں پر ایس ای سی پی کے نوٹیفائی کردہ فنانشل رپورٹنگ سٹینڈرڈز لاگو ہوں گے
اسلام آباد | ری نیوز پاکستانوفاقی حکومت نے آئی ایم ایف سے منسلک ایک اور شرط پر عملدرآمد کرتے ہوئے ریاستی ملکیتی اداروں سے متعلق اونرشپ اینڈ مینجمنٹ پالیسی 2023 میں ترمیم کر دی ہے، جس کے تحت سرکاری اداروں کیلئے مالیاتی رپورٹنگ اور اندرونی...
Islamabad | ReNews Pakistan
The federal government has amended the State Owned Enterprises Ownership and Management Policy 2023 as part of implementation of another condition linked to Pakistan’s programme with the International Monetary Fund (IMF), revising financial reporting and internal audit requirements for state owned entities.
The Finance Division issued a notification following approval of the amendments by the federal cabinet.
Under the revised policy, financial reporting standards notified from time to time by the Securities and Exchange Commission of Pakistan (SECP) under Section 225 of the Companies Act 2017 will apply to all state owned enterprises covered by the SOEs Act 2023.
The amendment clarifies that, for the purposes of the SOEs Act, references to International Financial Reporting Standards will mean the financial reporting standards notified by the SECP for state owned enterprises in accordance with the Companies Act.
However, entities regulated by the State Bank of Pakistan will continue to follow the statutory financial reporting framework prescribed by the central bank under the Banking Companies Ordinance 1962.
The framework includes circulars, directives and other instructions issued by the SBP, which will take precedence in the event of any inconsistency with other financial reporting requirements.
Under the newly inserted Clause 31-B, any modification, exemption or relaxation granted by the SECP to companies under Section 225 of the Companies Act 2017 in relation to implementation of IFRS will also apply to state owned enterprises registered with the commission.
The amendment, however, makes clear that the provision will not affect the statutory powers of the State Bank of Pakistan. In matters falling within the central bank’s legal mandate, requirements issued under the State Bank of Pakistan Act 1956 will prevail.
The revised policy has also introduced Clause 31-C, requiring the Finance Division, in consultation with the Auditor General of Pakistan, to issue a detailed financial management framework for statutory state owned enterprises.
The framework is expected to provide greater clarity regarding financial governance, accounting requirements and management controls applicable to statutory SOEs.
The notification further requires all state owned enterprises to establish internal audit procedures and mechanisms in accordance with Sections 19 and 20 of the SOEs Act.
The amendments are aimed at bringing financial reporting and governance requirements of state owned enterprises under a more clearly defined regulatory framework while preserving the statutory authority of regulators, particularly the State Bank of Pakistan, over entities operating within their respective jurisdictions.
The federal government has amended the State Owned Enterprises Ownership and Management Policy 2023 as part of implementation of another condition linked to Pakistan’s programme with the International Monetary Fund (IMF), revising financial reporting and internal audit requirements for state owned entities.
The Finance Division issued a notification following approval of the amendments by the federal cabinet.
Under the revised policy, financial reporting standards notified from time to time by the Securities and Exchange Commission of Pakistan (SECP) under Section 225 of the Companies Act 2017 will apply to all state owned enterprises covered by the SOEs Act 2023.
The amendment clarifies that, for the purposes of the SOEs Act, references to International Financial Reporting Standards will mean the financial reporting standards notified by the SECP for state owned enterprises in accordance with the Companies Act.
However, entities regulated by the State Bank of Pakistan will continue to follow the statutory financial reporting framework prescribed by the central bank under the Banking Companies Ordinance 1962.
The framework includes circulars, directives and other instructions issued by the SBP, which will take precedence in the event of any inconsistency with other financial reporting requirements.
Under the newly inserted Clause 31-B, any modification, exemption or relaxation granted by the SECP to companies under Section 225 of the Companies Act 2017 in relation to implementation of IFRS will also apply to state owned enterprises registered with the commission.
The amendment, however, makes clear that the provision will not affect the statutory powers of the State Bank of Pakistan. In matters falling within the central bank’s legal mandate, requirements issued under the State Bank of Pakistan Act 1956 will prevail.
The revised policy has also introduced Clause 31-C, requiring the Finance Division, in consultation with the Auditor General of Pakistan, to issue a detailed financial management framework for statutory state owned enterprises.
The framework is expected to provide greater clarity regarding financial governance, accounting requirements and management controls applicable to statutory SOEs.
The notification further requires all state owned enterprises to establish internal audit procedures and mechanisms in accordance with Sections 19 and 20 of the SOEs Act.
The amendments are aimed at bringing financial reporting and governance requirements of state owned enterprises under a more clearly defined regulatory framework while preserving the statutory authority of regulators, particularly the State Bank of Pakistan, over entities operating within their respective jurisdictions.
اسلام آباد | ری نیوز پاکستان
وفاقی حکومت نے آئی ایم ایف سے منسلک ایک اور شرط پر عملدرآمد کرتے ہوئے ریاستی ملکیتی اداروں سے متعلق اونرشپ اینڈ مینجمنٹ پالیسی 2023 میں ترمیم کر دی ہے، جس کے تحت سرکاری اداروں کیلئے مالیاتی رپورٹنگ اور اندرونی آڈٹ سے متعلق قواعد کو مزید واضح کر دیا گیا ہے۔
وفاقی کابینہ کی منظوری کے بعد وزارت خزانہ نے پالیسی میں ترامیم کا باقاعدہ نوٹیفکیشن جاری کر دیا۔
ترمیم شدہ پالیسی کے تحت ایس او ایز ایکٹ 2023 کے مقاصد کیلئے انٹرنیشنل فنانشل رپورٹنگ اسٹینڈرڈز سے مراد وہ فنانشل رپورٹنگ سٹینڈرڈز ہوں گے جو سکیورٹیز اینڈ ایکسچینج کمیشن آف پاکستان وقتاً فوقتاً کمپنیز ایکٹ 2017 کی دفعہ 225 کے تحت ریاستی ملکیتی اداروں کیلئے نوٹیفائی کرے گا۔
اس طرح ایس ای سی پی کی جانب سے مقرر کردہ فنانشل رپورٹنگ تقاضے تمام متعلقہ ریاستی ملکیتی اداروں پر لاگو ہوں گے۔
تاہم سٹیٹ بینک آف پاکستان کے زیرِ نگرانی اداروں کیلئے بینکنگ کمپنیز آرڈیننس 1962 کے تحت مرکزی بینک کی جانب سے مقرر کردہ قانونی فنانشل رپورٹنگ فریم ورک نافذ رہے گا۔
اس فریم ورک میں سٹیٹ بینک کے جاری کردہ سرکلرز، ڈائریکٹیوز اور دیگر ہدایات بھی شامل ہوں گی اور کسی بھی تضاد کی صورت میں مرکزی بینک کا مقرر کردہ فریم ورک فوقیت رکھے گا۔
ترمیم کے ذریعے شامل کی گئی شق 31 بی کے مطابق انٹرنیشنل فنانشل رپورٹنگ اسٹینڈرڈز پر عملدرآمد کے حوالے سے ایس ای سی پی کی جانب سے کمپنیز ایکٹ 2017 کی دفعہ 225 کے تحت عام کمپنیوں کو دی جانے والی کوئی بھی ترمیم، رعایت یا استثنیٰ ایس ای سی پی میں رجسٹرڈ ریاستی ملکیتی اداروں پر بھی لاگو ہوگا۔
تاہم اس شق سے سٹیٹ بینک آف پاکستان کے قانونی اختیارات متاثر نہیں ہوں گے اور مرکزی بینک کے دائرہ اختیار میں آنے والے معاملات میں اسٹیٹ بینک آف پاکستان ایکٹ 1956 کے تحت جاری کردہ تقاضوں کو فوقیت حاصل ہوگی۔
نوٹیفکیشن کے مطابق پالیسی میں شامل کی گئی شق 31سی کے تحت فنانس ڈویژن کو آڈیٹر جنرل آف پاکستان سے مشاورت کے بعد اسٹیچوٹری ریاستی ملکیتی اداروں کے مالیاتی انتظام کیلئے ایک تفصیلی فریم ورک جاری کرنے کا بھی پابند بنایا گیا ہے۔
اس فریم ورک کے ذریعے ایسے سرکاری اداروں کیلئے مالیاتی نظم و نسق، اکاؤنٹنگ تقاضوں اور مالی کنٹرول کے طریقہ کار کو مزید واضح کیا جائے گا۔
ترمیم شدہ پالیسی کے تحت تمام ریاستی ملکیتی ادارے ایس او ایز ایکٹ کی دفعات 19 اور 20 کے مطابق انٹرنل آڈٹ کے طریقہ کار اور ضروری میکانزم بھی قائم کریں گے۔
نئی ترامیم کا مقصد ریاستی ملکیتی اداروں کی مالیاتی رپورٹنگ، اندرونی نگرانی اور کارپوریٹ گورننس کیلئے زیادہ واضح ریگولیٹری فریم ورک قائم کرنا ہے، جبکہ سٹیٹ بینک سمیت متعلقہ ریگولیٹرز کے قانونی اختیارات کو برقرار رکھا گیا ہے۔
وفاقی حکومت نے آئی ایم ایف سے منسلک ایک اور شرط پر عملدرآمد کرتے ہوئے ریاستی ملکیتی اداروں سے متعلق اونرشپ اینڈ مینجمنٹ پالیسی 2023 میں ترمیم کر دی ہے، جس کے تحت سرکاری اداروں کیلئے مالیاتی رپورٹنگ اور اندرونی آڈٹ سے متعلق قواعد کو مزید واضح کر دیا گیا ہے۔
وفاقی کابینہ کی منظوری کے بعد وزارت خزانہ نے پالیسی میں ترامیم کا باقاعدہ نوٹیفکیشن جاری کر دیا۔
ترمیم شدہ پالیسی کے تحت ایس او ایز ایکٹ 2023 کے مقاصد کیلئے انٹرنیشنل فنانشل رپورٹنگ اسٹینڈرڈز سے مراد وہ فنانشل رپورٹنگ سٹینڈرڈز ہوں گے جو سکیورٹیز اینڈ ایکسچینج کمیشن آف پاکستان وقتاً فوقتاً کمپنیز ایکٹ 2017 کی دفعہ 225 کے تحت ریاستی ملکیتی اداروں کیلئے نوٹیفائی کرے گا۔
اس طرح ایس ای سی پی کی جانب سے مقرر کردہ فنانشل رپورٹنگ تقاضے تمام متعلقہ ریاستی ملکیتی اداروں پر لاگو ہوں گے۔
تاہم سٹیٹ بینک آف پاکستان کے زیرِ نگرانی اداروں کیلئے بینکنگ کمپنیز آرڈیننس 1962 کے تحت مرکزی بینک کی جانب سے مقرر کردہ قانونی فنانشل رپورٹنگ فریم ورک نافذ رہے گا۔
اس فریم ورک میں سٹیٹ بینک کے جاری کردہ سرکلرز، ڈائریکٹیوز اور دیگر ہدایات بھی شامل ہوں گی اور کسی بھی تضاد کی صورت میں مرکزی بینک کا مقرر کردہ فریم ورک فوقیت رکھے گا۔
ترمیم کے ذریعے شامل کی گئی شق 31 بی کے مطابق انٹرنیشنل فنانشل رپورٹنگ اسٹینڈرڈز پر عملدرآمد کے حوالے سے ایس ای سی پی کی جانب سے کمپنیز ایکٹ 2017 کی دفعہ 225 کے تحت عام کمپنیوں کو دی جانے والی کوئی بھی ترمیم، رعایت یا استثنیٰ ایس ای سی پی میں رجسٹرڈ ریاستی ملکیتی اداروں پر بھی لاگو ہوگا۔
تاہم اس شق سے سٹیٹ بینک آف پاکستان کے قانونی اختیارات متاثر نہیں ہوں گے اور مرکزی بینک کے دائرہ اختیار میں آنے والے معاملات میں اسٹیٹ بینک آف پاکستان ایکٹ 1956 کے تحت جاری کردہ تقاضوں کو فوقیت حاصل ہوگی۔
نوٹیفکیشن کے مطابق پالیسی میں شامل کی گئی شق 31سی کے تحت فنانس ڈویژن کو آڈیٹر جنرل آف پاکستان سے مشاورت کے بعد اسٹیچوٹری ریاستی ملکیتی اداروں کے مالیاتی انتظام کیلئے ایک تفصیلی فریم ورک جاری کرنے کا بھی پابند بنایا گیا ہے۔
اس فریم ورک کے ذریعے ایسے سرکاری اداروں کیلئے مالیاتی نظم و نسق، اکاؤنٹنگ تقاضوں اور مالی کنٹرول کے طریقہ کار کو مزید واضح کیا جائے گا۔
ترمیم شدہ پالیسی کے تحت تمام ریاستی ملکیتی ادارے ایس او ایز ایکٹ کی دفعات 19 اور 20 کے مطابق انٹرنل آڈٹ کے طریقہ کار اور ضروری میکانزم بھی قائم کریں گے۔
نئی ترامیم کا مقصد ریاستی ملکیتی اداروں کی مالیاتی رپورٹنگ، اندرونی نگرانی اور کارپوریٹ گورننس کیلئے زیادہ واضح ریگولیٹری فریم ورک قائم کرنا ہے، جبکہ سٹیٹ بینک سمیت متعلقہ ریگولیٹرز کے قانونی اختیارات کو برقرار رکھا گیا ہے۔